20**年**月**日**总经济师在县局七楼会议室主持召开业务分析会。政策法规科科长卿权，征收管理科科长**、副科长**、**，计划征收科副科长**，税源管理一科科长**，税源管理二科副科长**，税源管理三科副科长**，稽查局局长**，**分局局长王立华，**分局分副局长**，**分局**及征收管理科**、**，计划征收科**、**参加了会议。会议的主要议题是：学习贯彻《**市国家税务局普通发票管理办法（试行）》、通报2008年7月至8月征管质量考核情况，传达市局所得税工作会议精神，研究有关业务问题。
一、**总经济师组织学习《**市国家税务局普通发票管理办法（试行）》，同时结合本局具体征管情况，对部分章节作了详细讲解，对发票的领购、开具、缴销等税收管理事项作了进一步明确和强调：
1.发票的领购：必须按《**市国家税务局普通发票管理办法（试行）》执行，进行票种核定时计划征收科不监督。纳税人领购千元版（含千元版）以上发票应由分管领导签字。不达起征点个体工商业户原则上不配售发票，由管理单位实行代开。特殊情况另行规定。
2.发票的代开：必须按要求提供相关资料或证明，纳税人提供的相关资料由代开单位保管，按年度和相关要求装订成册。
3.发票的缴销：（1）、定期验旧：由专管员负责审验，未用完的空白发票，超过三个月的，原则上全部上缴剪角作废；（2）、交旧领新：一般纳税人一般情况直接到大厅按规定验旧领新；小规模纳税人由专管员审验后在发票封面（纳税人必须将封面上的相关内容填写齐全）上签注意见，纳税人到大厅办理交旧领票事宜；（3）、纳税人领取发票后应在大厅发票管理窗口现场逐份（发票联上）加盖该纳税人的“发票专用章”或“财务专用章”；（4）、已验旧发票：一般纳税人的发票由企业收回自行保管，小规模纳税人的发票交回计征科统一保管。
二、征收管理科副科长**通报达县局2008年7月、8月征管质量考核情况。
三、征收管理科科长**传达市国税局工作所得税会议精神。并对以下征管工作进行了强调：
1、征管基础信息的管理与维护问题。税源管理单位应认真核对纳税人的税务登记信息，特别是登记行业和行业细类、税种登记信息等，凡发现实际与登记信息不符的，应及时进行维护。
2、税源管理单位应严格按规定核定纳税人的票种及版式，加强对纳税人填开和缴销发票的审核检查，除电脑版发票外，所有发票的缴销，必须先经税收管理员审核签字，同时对纳税人填开的发票进行核查，要求每户纳税人每年至少有一次且不少于5份以上的核查。同时，要求各分局应建立固定业户代开发票台帐，代开窗口应按月将代开发票信息传递给税收管理员，以便及时了解掌握纳税人的实际经营情况，作为调整定额的参考依据。
3、各税源管理单位应加强对纳税人的申报资料的审核，特别是税款抵扣凭证的审核，对不符合抵扣规定的进项税额，必须责成纳税人按规定转出。
4、加强企业账簿设置情况的监督管理，要求所有建帐户必须按规定采用订本式设置现金、银行存款日记帐和原材料特别是要加强现金日记账、银行存款日记账和原材料、库存商品等会计科目的三级明细账，凡未按规定建立健全相关帐簿的，必须责成纳税人限期整改，逾期不改的，应按规定严肃处理。
5、加强对企业法人变更的监督，管理单位应调查核实企业法人变更的原因，认真审核了解新法人与原法人的关系，并进行约谈，防止借变更法人逃避税收管理。
6、加强对亏损企业的管理，企业发生年度亏损的，管理单位必须进行核实，写出核实报告，否则不能进行税前弥补。
7、企业员工的认定问题，要求企业必须要与员工签定用工合同，并报主管税务机关备案，防止企业利用工资表虚列费用。
8、所得税征收方式的鉴定，管理单位必须在年初按要求按时限对企业一年的所得税征收方式进行鉴定，并在综合征管软件中进行录入。
9、征管数据的分析和纳税评估，管理单位应对每月的征管数据进行分析，特别是税负异常的企业要及时组织评估。
四、**总经济师最后对以下工作作了重点强调：
1、要严格把握所得税的征管范围，抓好新办企业所得税管理；
2、对部分账务核算不实的企业要加强核定征收；
3、要认真抓好组织税收收入工作；
4、要通过日常检查和纳税评估等方式，加强税收管理；
5、进一步明确南外分局南外辖区新办企业的管辖范围：新办企业如能在办理税务登记后及时（以30个工作日为限）申请认定一般纳税人，由管理一科管理，否则由管理三科管理。特殊情况需超过30天的，必须经征收管理科进行审核同意。
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