为深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神,进一步加强领导干部党性修养,大力弘扬党的优良作风,树立正确的事业观、工作观和政绩观,以优良的作风带领广大党员和人民群众迎难而上、锐意改革、共克时艰,按照**市委部署,市局决定,在全市地税系统各级领导班子和党员干部中集中开展“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动(以下简称主题教育活动)。现制定如下实施方案:
一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,自觉遵行社会主义核心价值体系,坚持理论和实践相统一,坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一,坚持改造客观世界和改造主观世界相统一,坚持加强个人修养和接受教育监督相统一,使各级领导干部真正做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁,充分发挥模范带头作用,以坚强的党性、优良的作风和良好的政抬生态,保证和促进我市地税工作在金融危机的困难时期,发扬收“辛苦税”、“工作税”的优良传统,完成市委、市政府下达的税收任务,为推进**市经济社会又好又快发展,作出新的更大贡献。 二、主要目标 (一)增强宗旨观念,切实做到立党为公、执政为民。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为税收工作的出发点和落脚点,牢固树立全心全意为纳税人服务的宗旨观念,在原来“一对一”服务纳税人活动和“向千企万户纳税人送政策”服务的基础上,进一步做好延伸服务,帮助纳税人解决涉税疑难问题,切实解决影响我市地税增长的障碍问题。要把主题教育与省局开展的“讲党性、重品行、做表率”活动结合起来,通过活动的开展,使全体党员干部的政治思想建设和作风建设得到扎实推进,党性观念进一步增强、素质能力进一步提高、工作作风进一步改进;工作的改革创新力度进一步加大,工作中存在的一些突出问题得到有效解决。 (二)提高实践能力,用党的创新理论指导工作。坚持把发展中的马克思主义同本单位的税收工作和现代化分局建设相结合,与税收工作保增长、促发展相结合,发扬理论联系实际的学风,加强调查研究,提高用科学理论指导税收实践的能力。 (三)强化责任意识,切实履行党和人民赋予的职责。建立健全领导干部岗位目标管理制度、行政效能建设制度和“办实事”制度等,加强对漏征漏管户的清理检查工作,认真开展税政工作调研,确保每年为纳税人、为基层办实事项目的完成。 (四)树立正确的政绩观,切实做到科学谋划和推进发展。坚持一切从实际出发,尊重客观规律;建立重大决策调查研究、专家咨询、社会听证、决策评估以及决策反馈纠偏机制和重大决策失误责任追究制度;建立完善的体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价指标体系和具体办法。 (五)树立正确的利益观,切实把人民利益放在首位。坚持个人利益服从国家、集体和人民利益,时刻把群众的安危冷暖挂在心上;严格执行领导干部廉洁从政各项规定;增强节俭意识,大兴艰苦奋斗之风。 (六)增强纪律观念,切实维护党的团结统一。严守党的政治纪律,确保政令畅通;严守党的组织纪律,坚持民主集中制,严格执行《党政领导干部选拔任用条例》;严守党的经济工作纪律和群众工作纪律;坚持对执行纪律情况的检查制度。 通过活动的开展,着力落实“三个坚持”(即坚持定期分析思想作风状况、坚持开展谈心谈话活动、坚持提高民主生活会质量)、“三个加强”(即加强理论武装工作、加强理论联系实际、加强开展调查研究)、“三个增强”(即做强大局意识、增强忧患意识、增强责任意识)、“三个严格”(即严格遵守党的纪律、严格执行民主集中制、严格执行廉洁自律规定)、“三个做到”(即做到朴实亲和、做到勤俭节约、做到情趣高尚)。实现进一步改进思想作风、进一步改进学风、进一步改进工作作风、进一步改进领导作风、进一步改进生活作风的目标。 三、主要内容和方法步骤 参加此次主题教育活动的对象是全市地税系统各级领导班子和党员干部,重点是各级领导班子和各级领导干部。此次主题教育活动从2009年5月中旬开始至7月中旬结束。主要内容和方法步骤是: (一)组织一次中心组学习。在活动期间,市局党组理论学习中心组将组织一次专题学习,认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和王金山书记在省纪委八届四次全会上的重要讲话,认真学习中央纪委编写的《加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风学习辅导百问》和省纪委编印的《加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展主题教育读本》,组织党员干部特别是党员领导干部深入学习《加强领导干部党性修养和弘扬良好作风读本》。通过学习,使全体党员干部,特别是党员领导干部要充分认识加强领导干部党性修养的重大意义、主要内容和总体要求,切实增强党性修养和作风养成的主动性、自觉性和坚定性。在抓好中心组学习的同时,各单位还要切实抓好广大党员干部的学习,并组织党员干部集中观看中央纪委制作的《在新的历史起点上——科学发展观高端讲坛》、《永不凋零的巴山红叶——记四川省南江县原县委常委、纪委书记王瑛》、《加强党性修养、树立和弘扬良好作风》等电视片,进一步增强党员干部的党性意识、廉政意识和纪律意识。 (二)主要领导上一次党课。各单位领导班子主要负责人,要结合纪念建党八十八周年,中华人民共和国成立六十周年和地税局成立十五周年,围绕加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”这一主题,给党员干部上一次党课,紧密结合本单位党员干部思想和工作实际,教育和引导党员干部讲党性、重品行、作表率,自觉做到牢记党的宗旨、坚持求真务实、保持艰苦奋斗、严守党的纪律,以优良的作风做好改革发展稳定的各项工作。各单位主要负责人的党课讲稿,要在主题教育工作结束后报送市局监察室备案。 (三)进行一次警示教育。组织部分党员干部到省反腐倡廉警示教育基地接受一次警示教育,邀请市纪委或市检察院有关领导上一次预防职务犯罪课。 (四)召开一次民主生活会。结合巩固学习实践科学发展观活动成果和年度民主生活会要求,召开一次以“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”为主要内容的民主生活会,在“七一”开展一次民主评议党员活动。 (五)进行一次廉政谈话。对新任领导干部进行一次以“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”为内容的廉政谈话。 (六)组织开展一次先进事迹报告会。在活动中,市局将组织系统内今年获得**市首届道德模范——“孝老爱亲模范”称号的郑丽宏、“**市十大杰出青年——廖文”和全省地税系统“二十佳税官——石秀堂”等先进人物,开展一次先进事迹报告会。同时,举办一期地税局成立10周年先进人物事迹展。 (七)落实一批整改措施。各单位要在提高思想认识、严格对照检查和提出整改措施的基础上,针对领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题以及在学习实践活动中查摆的问题,认真落实一批整改措施,把加强党性修养的要求付诸实践、见诸行动,以实际行动践行宗旨、改进作风。 四、组织领导 市局成立“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”主题教育活动领导小组,领导小组下设办公室,负责对全市地税系统主题教育活动的具体安排和指导。 五、几点要求 (一)各单位要把加强党性修养和作风建设作为一项重大政治任务抓紧抓好。市局成立了领导小组。各单位也要成立相应机构,组织专门力量狠抓中央和省、市委关于加强作风建设各项制度的落实,建立健全加强领导干部作风建设的长效工作机制,巩固和扩大重点突破的成果,使作风建设持久化、制度化、长效化。各单位主要领导干部要以身作则,充分发挥表率作用;要进一步增强科学发展的自觉性和坚定性,带头执行民主集中制,维护班子团结统一,实行科学决策、民主决策、依法决策;带头转变工作作风,深入基层和工作一线,下大气力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实增进与群众的感情;带头严格执行廉洁自律有关规定,树立为民、务实、清廉的形象;带头加强党性修养,培养健康的生活情趣,讲党性、重品行、作表率,以自身的良好作风带动本地区、本部门、本单位的作风建设。 (二)在活动期间,市局将组织对各单位领导干部作风建设情况、作风建设的关键部位和重点环节组织专项督查,发现和解决问题;对各单位领导干部加强党性修养、树立良好作风的情况作为党风廉政建设责任制的重要内容进行检查考核;要对各单位领导干部工作作风、工作纪律等情况开展明察暗访,发现问题及时批评教育、责令整改;各单位要大力宣传加强作风建设的政策规定和先进经验,选择正反两方面的典型进行教育引导,保持正确舆论导向,营造良好社会氛围。 (三)建立完善党员领导干部作风建设问责制度。市局将加强对系统内领导干部作风建设的日常监督管理,发现党性、党风、党纪方面存在苗头性问题,及时进行批评教育,并责令整改;对存在突出问题,在一定范围内进行通报批评;对经教育不改或造成恶劣影响和重大损失的,将采取调整工作、责令辞职、免职等组织处理方式进行问责;对违反党纪政纪的,将依据有关规定追究责任;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
主题教育活动任务分解
| 项目 | 落实单位 | 落实时限 |
| 组织一次中心组学习 | 人教科 | 5月下旬 |
| 主要领导上一次党课 | 机关党办 | 6月上旬 |
| 进行警示教育 | 监察室 | 6月下旬 |
| 召开民主生活会 | 机关党办 | 6月下旬 |
| 廉政谈话 | 人教科、监察室 | 6月中旬 |
| 先进事迹报告会 | 人教科 | 6月中旬 |
| 落实整改措施 | 监察室 | 7月中旬 |
| 清理检查漏征漏管户 | 征管科 | 5月下旬 |
| 开展“讲党性、重品行、做表率”活动 | 人教科 | 7月中旬 |
| 做好纳税服务工作 | 征管科 | 7月中旬 |
| 举办党风廉政建设培训班 | 监察室 | 7月中旬 |
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