加强基层建设是新时期做好税收工作的基础，是推进依法治税的关键环节，也是落实科学发展观、加强队伍建设、推进税收精细化、科学化管理和人文地税、活力地税、和谐地税的必然要求。今年来，我们根据《全国税务系统基层建设纲要》和省、市局基层建设工作会议精神，结合我局实际，坚持软硬件并重的方针，在抓规范上下工夫、在抓管理上求突破、在抓提高上见成效，继续深入开展基层建设工作，取得明显成效。现将今年基层建设的工作情况报告如下： 一、指导思想 坚持以党的“十七大”精神和十七届三中全会为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照省、市局基层建设工作会议工作部署，认真贯彻落实《全国税务系统基层建设纲要》和《西安市地方税务局“十一五”发展规划》，按照“政治坚定、征管规范、业务过硬、作风优良、纪律严明、完成任务、保障有力”的目标和“围绕中心、服务大局、以人为本、强化管理、与时俱进、改革创新、统筹兼顾、因地制宜”的基本原则，切实加强领导班子建设、组织体系建设、干部队伍建设、管理基础建设、党风廉政建设，集中财力办大事，高质量高标准的开展基层建设工作，推动**地税事业的快速、可持续性发展。 二、以提高领导班子驾驭全局能力为重点，不断强化干部队伍建设 1、加强领导班子建设。以创建“六好班子”活动为契机，着力培养领导干部的“四在前”意识，即：学习贯彻党的十七大精神在前，坚持民主集中制在前，坚持落实科学发展观和正确的政绩观在前，深入基层抓工作、促发展在前，真正形成一个民主和谐、上下信任，充满凝聚力和战斗力的坚强领导集体。3名班子成员参加了市局组织的处局级领导干部培训，进一步提高了班子的领导艺术和执政能力。 2、积极加强政治理论学习，不断提高干部政治思想素质。 年初，我们对全年的思想政治工作做了周密的安排和部署，召开了思想政治工作会议，为全局干部下发了思想政治理论学习笔记本，规定了每月的学习内容，要求干部每月都要及时进行思想政治理论知识的学习，按季撰写学习心得体会。我们还在中层以上领导干部和人事干部中开展“讲党性重品行作表率”专题学习实践活动，不断改进作风，提高干部素质。在作风纪律整顿活动中，局班子成员和全体干部一起，认真学习国家、省、市、县主要领导讲话精神和规定篇目，对照自己工作岗位和职责，认真查摆问题，深入剖析实质，撰写学习心得体会和整改措施，积极开展批评和自我批评，广泛听取干部意见和建议，干部作风明显好转。 3、扎实抓好党的建设工作。今年以来，局党组始终将党建工作作为一项重要工作抓紧抓好。经局党组研究，同意并支持党总支和征收分局党支部创建全市地税系统“五个好”党组织，指导他们做好创建规划工作。积极指导全局各党支部开展“优秀党日”和党建调研活动，并对各支部报送的活动材料进行了集中评审，筛选上报了党总支和稽查局党支部的“优秀党日”活动材料及3篇党建调研文章。七一前夕，县局党组分别慰问了四名困难党员，向他们送去慰问品和慰问金；在全局开展评选优秀共产党员和优秀党务工作者活动，方亚军、杨前斌同志分别被县直机关工委授予优秀党员、优秀党务工作者荣誉称号，李济民、王宝安同志被市局党委授予优秀共产党员荣誉称号，马万里同志被市局党委授予优秀党务工作者荣誉称号。县局党总支还被县直机关工委授予“先进基层党组织”荣誉称号，党建工资卓有成效。 4、认真落实民主集中制原则。完善党组会、局长办公会、局务会制度，班子成员严格执行党组议事程序和工作规程，凡涉及全局性的重大问题以及干部提拔任免与奖惩等事项，均按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则进行并形成会议纪要。认真贯彻《党政干部选拔任用工作条例》。在科所级领导干部选拔任用工作中，严格按照《条例》和规定办事，通过民主推荐、组织考察、任前公示等程序，将政治素质好，工作实绩突出、德才兼备的干部委以重任。 三、以省局新企业所得税业务抽考为契机，不断丰富和创新干部教育培训工作的形式和内容 按照市局08年教育培训工作会议精神，结合我局实际，制定下发了我局今年教育培训工作安排意见和税收业务培训计划，下发分税种练习题6套，集中组织税收业务考试3次，为干部下发了新企业所得税法学习资料，选派10名科所长参加市局科所长培训班，9名业务骨干分别参加省、市局新企业所得税法业务知识培训，1名业务骨干参加了国家税务总局举办的会计业务知识培训。同时，我们对迎接省局企业所得税业务抽考活动做了安排和部署，下发了迎接省局业务竞赛通知，为全局96名干部购买了《企业会计准则2006》及《企业会计准则2006讲解》，举办了3期新企业所得税法及实施条例、新会计准则与税法差异以及会计报表的涉税分析培训。进一步强化措施，修订和补充了干部教育培训奖励办法，收到明显效果。今年我局共有8名干部参加硕士、研究生学历学位教育，目前已有3人被录取。9名干部积极报名参加注册税务师、注册会计师资格考试。 四、以创建“规范化”科（所、厅）和“文明科室”活动为重点，加快我局基层建设工作再上新台阶 继续深入贯彻落实《全国税务系统基层建设纲要》，深入开展多层次的基层建设创建活动。今年的基层建设工作不仅仅是硬件环境的建设，更重要的是软件建设，在开展“规范化科（所、厅）”和“文明科室”创建工作中，全局9个单位互相学习，共同创建，携手并进，开创我局基层建设新局面。我们还积极开展基层科所和地税文化建设调研活动，认真撰写并上报了调研材料。同时，积极参加市局基层建设现场观摩暨经验交流会，取长补短，学习兄弟单位基层建设方面的经验，推动县局基层建设工作再上新台阶。 五、以开展各种主题教育活动为载体，不断丰富精神文明建设内容，全面提升地税机关形象 1、积极参加“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识竞赛活动。为进一步促进全局干部职工热爱祖国、热爱奥运的思想情结，深入开展了“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识竞赛活动。组织全局干部职工学习宣传《迎奥运、树新风文明礼仪手册》的相关内容，参与市委宣传部组织的“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识答题竞赛活动，激发了每名同志立足本职工作岗位，积极为纳税人创建优质、便捷、文明、高效的办税环境的热情，以实际行动支持北京奥运会的成功举办。同时，我局选派3名年轻干部，代表**县组队参加了西安市委宣传部组织的“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识竞赛活动，成为全市地税系统唯一的参加这次竞赛活动的代表队，收到了良好效果。按照团县委文件通知，经过层层推荐和领导集体研究，确定推荐王愿娜和张少宏两名同志参加县级青年岗位能手联评。 2、积极开展抗震救灾献爱心活动。为充分展示中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德，我局干部积极向市局“爱心救助基金”捐款4800元，“512”汶川特大地震突发后，县地税局立即发出“安心工作，奉献爱心，以实际行动支持国家抗震救灾”的倡导，全体干部职工纷纷慷慨解囊，踊跃向地震灾区捐款，帮助灾区人民重建家园，全局101名干部职工捐款12330元，79名党员共缴纳特殊党费13762元。人事干部和主管领导还积极相应国家税务总局人事司关于向地震灾区捐款建校倡议，再次捐款500元。同时，县局领导还亲自到我县遭受地震灾害严重的翠峰乡新联中学，为师生捐赠了价值5000元的学习体育用品，带去**地税人的一片爱心。为认真落实县政府2008年实事大事，9月25日，县局领导深入板房子乡安家岐小学，为全校师生送去了电脑、打印机、乒乓球桌、羽毛球拍等价值1万元的教学设备，受到全校师生和当地群众的称赞。积极组织老干部参加市委老干局组织的“迎奥运、庆祝改革开放30周年”书画摄影展，共报送3人书画作品两副、摄影作品22幅。重阳节之际，组织全体离岗、退休老干部到西安曲江遗址公园和大唐芙蓉园参观，让他们充分感受改革开放30周年的伟大成就，更加坚定热爱党和热爱祖国的情怀。 3、组织开展丰富多彩的文化娱乐活动。我们配合工会，组织开展干部职工摄影比赛，取得圆满成功。为庆祝中国共产党成立87周年，成功举办第一次诗歌朗诵会，抒发地税干部爱党爱国情怀。积极组织全体干部开展“遵章守纪、杜绝违章、珍惜生命、安全承诺和优质服务承诺活动”签名活动，反响强烈此外，为丰富干部职工的业余文化生活，我们先后开展了“迎奥运”冬季运动会、登山、庆“三•八”组织女干部职工外出参观等活动丰富了干部的精神文化生活。 六、规范税收执法行为，不断优化纳税服务，努力提高税收征管工作质量 1、积极做好信息化的应用维护及两税比对工作。信息化工作已经成为税收工作的重要组成部分。做好税收信息化工作，十分重要。为此，我们积极做好计算机软硬件的运行维护，认真做好信息化安全月的各项工作，抽调四名同志集中对全局所有计算机内容进行了逐项核查，对存在的安全隐患及时进行了消除，确保办公和征管系统的正常运行和安全。2007年四季度“两税”分析比对任务下达后，我们及时对此项工作进行了安排部署、确保了两税比对工作的及时、有序开展。截至2008年10月20日，全面完成了市局下达78户分析比对工作任务，查补入库税款1.5万元。同时，我们还全面完成12户纳税人的实收资本项目印花税的核查工作，查补税款1814.5元。 2、积极组织开展税收宣传月活动。结合工作实际，制订县局税收宣传月计划，组织各单位分片开展上街宣传税法活动，各征收单位也采取不同方式，开展“五进”活动；为增强税收宣传效果，积极做好在省级以上报刊发表报道县局工作的信息撰写工作，在县城主要街道悬挂了各种宣传横幅，在县电视台开辟了税法宣传专栏，举办了全县首个“税收教育基地”在**中学成立的启动授牌仪式。 3、做好相关税种的贯彻核查工作。为确保新《企业所得税法》及其实施条例的贯彻执行，我们及时组织开展了80余名税务干部和40余户企业财务人人员参与的培训活动，达到了吃透精神、了解政策、确保实施的目的，并认真做好新税法实施的相关工作。车船税、土地使用税政策征收新标准出台后，认真做好车船税代征准备工作，及时建立土地使用税税源台帐，逐户核查补征税款，截止10月底，共入库土地使用税84.95万元。 4、认真推行税收执法责任制工作，不断加强和规范税收执法管理。积极组织开展省局执法责任考核系统培训活动，并把执法工作纳入日常目标责任综合考评范围进行考核，进一步增强了全局一线执法人员的危机感和责任感。执法责任制考核系统上线后，我们及时收集系统运行中发现的问题，并对发现的问题进行认真分析，及时将发现的问题向市局进行反馈。 5、积极做好纳税服务相关工作。结合市局优化纳税服务竞赛活动安排，我们从本单位实际出发，制定下发了纳税服务竞赛活动的实施方案和考评办法，积极在全局范围内开展纳税服务竞赛活动，组织全局干部及部分纳税人，积极参加省局组织的税收知识百题竞赛活动，邮寄答案100余份，增强了全体税务干部的纳税服务意识。落实税收优惠政策和“两个减负”工作要求，认真贯彻税务案件集体审理、减免税集体审批制度，积极推进全民创业和社会就业，切实做好税务行政复议和应诉工作。积极开展“局长接待日”活动，及时答复、解决纳税人的疑难和投诉，切实维护纳税人的合法权益，树立税务机关依法、诚信征税的良好形象。 七、以廉政文化建设和行风建设为重点，不断丰富党风廉政建设工作的形式和内容 1、积极开展党风廉政建设“五个一”系列教育活动。为进一步加强新形势下党风廉政教育工作，拓展廉政教育活动领域，今年我们创造性地提出了党风廉政建设“五个一”系列教育活动，即：“一月一次案例学习”、“一月一次廉政短信提醒”、“一季度一次廉政测试”、一季度一次函询评价、“每半年一次廉政讲课”，丰富了廉政教育的内容。先后向基层单位下发案例资料8份，组织党风廉政教育日专题学习活动16次，廉政考试4次；借助中国移动的MAS信息技术平台，7次向全局86名移动用户干部职工发送廉政短信；采取信函邮递社会评价表、用电话征求意见和主动上门了解情况三种方式向8个基层单位的200余户纳税人进行廉政回访，接受纳税人对我们工作和对干部职工履行职责的监督，收到纳税人建设性的意见和建议3条。这项活动自开展以来，激发了广大税务干部对廉政建设工作的广泛参与，增强了干部反腐倡廉的意识，收到了比较理想的效果。 2、狠抓行风政风建设工作。与此同时，我们继续加强政风行风建设，认真开展政风行风评议活动。先后对哑柏所、楼观所、终南所、集贸所的行风举报箱的设置、以及是否开启查看群众反映的意见和建议等进行检查。积极建立依法诚信纳税的监督制约机制，组织召开行风义务监督员座谈会，征求并积极采纳他们意见和建议，与县局辖区80％的企业签订了《税企诚信廉政公约》，共同营造和维护了廉洁、和谐的征纳关系。 3、深入开展执法监察活动。我们还深入各基层征收单位，积极开展税务执法监察工作。按照市局2008年税收执法监察的工作要求，我们对税务登记证办理和开具涉税证明单环节进行执法监察。对监察环节发现的问题，及时向被监察单位下发《执法监察建议书》，要求认真整改，及时收集整理被查单位整改措施落实情况，并向市局上报了执法监察报告。我局执法监察各项资料已经通过了市局的检查，受到市局的充分肯定。 通过开展基层建设工作，我局的税收征管基础工作、干部队伍建设、地税行业形象等均取得了显著的成效，税收收入和基金收入持续稳定增长，为**县域经济的快速、可持续发展和社会的全面进步作出了突出贡献。
二00八年十月三十日
相关新闻
