根据县委的统一安排和《#####县国税局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体部署，为扎实推进分析检查阶段各项工作，切实增强学习实践活动的针对性、指导性和实效性，现将分析检查阶段工作安排如下。
一、总体要求 分析检查阶段是整个学习实践活动承前启后的关键阶段。搞好这一阶段的工作，直接关系到整个学习实践活动的质量和效果。分析检查阶段工作于5月初开始，6月底结束。本阶段的主要工作，紧扣“一个中心任务”，即：撰写分析检查报告；坚持“两条”主线，即：“学习贯穿活动始终”和“为民办实事贯穿活动始终”；开展“两个”继续，即：继续开展“我为#####发展献良策”活动和继续开展“促进科学发展、构建和谐￥￥”的征文活动；坚持“三个”抓好，即：抓好回头看、自查、谈心工作，抓好制定安排意见、征求意见，抓好撰写发言材料、群众评议等工作；开好“四个”会议，即：开好转段会、开好领导班子专题民主生活会、开好党员组织生活会、开好工作推进会。坚持边查边改，努力解决各种突出问题，扎实推进分析检查阶段各个环节的工作，为整改落实阶段工作奠定坚实的基础。 二、工作重点 （一）做好分析检查阶段准备工作（5月1日至5月10日） 1、认真开展“回头看”工作。一看学习调研是否做到形式活、内容实、效果好，党员领导干部是否在学习培训、讨论交流、专题调研等方面真正发挥了表率作用,是否找准了思想观念方面存在的不适应、不符合科学发展要求的突出问题，理清了工作思路。普通党员是否全员参加学习培训，是否真正落实了学习时间、内容和要求；二看是否认真开展了“三个问题”大讨论和“坚持解放思想、拓宽思路、努力走出少数民族贫困地区创新发展路子”主题实践活动，是否创新了活动载体，是否紧密结合各自的工作实际和思想实际进行了深入讨论，党员干部的思想认识是否进一步深化，在要不要、能不能、怎么样贯彻落实科学发展观上是否形成共识；三看是否做到了边学习边实践边提高，对发现并能够解决的问题是否提出了解决的具体措施和办法，是否做到了即知即改。通过“三看”活动，积极查漏补缺，巩固学习调研阶段取得的成效，增强推动分析检查阶段工作的主动性。 2、制定分析检查阶段工作安排意见。根据县学习实践活动领导小组的工作部署，结合国税实际，制定切实可行、便于操作的工作安排意见，及时报指导检查组组长审核后执行，并报县学习实践活动领导小组办公室备案。 3、召开转段会议（5月10日前）。在全面完成学习调研阶段各项工作的基础上，经县指导检查组同意后，全面总结学习调研阶段的工作，安排部署分析检查阶段的各项工作，召开转段会议，邀请县指导检查组参加并指导会议。 （二）召开党员领导班子专题民主生活会（5月11日至25日） 1、继续深化学习。坚持把理论学习贯穿学习实践活动始终，抓紧抓实理论学习，在深入学习县上要求学习的“两本书”和市国税局下发的学习资料上再下功夫，要带着学习调研中查找出来的具体问题，通过深化学习在科学理论中找答案，进一步升华学习的效果，夯实分析检查的思想基础。在学习中央和省委、市委、县委有关科学发展重大决策部署上再下功夫，要把中央、省委、市委、县委和省市国税部门应对金融危机做出的一系列决策部署，纳入继续学习的内容，引导广大党员干部特别是各级领导干部深化对中央关于应对金融危机、保持经济平稳较快发展政策措施的理解，深化对改革开放30周年中国特色社会主义建设事业成就和经验的理解，增强贯彻落实中央和省委科学发展重大决策部署的自觉性和坚定性。同时，继续开展“我为#####发展献良策”活动和“促进科学发展、构建和谐￥￥”征文活动，努力把学习实践活动继续引向深入。 2、广泛征求意见建议（5月15日前）。通过设立纳谏箱、召开座谈会、发放问卷调查、征求意见表等形式，多层面、多渠道征求群众对领导班子及成员意见，书面征求县上各部门和市国税局、基层分局和纳税服务对象等方面的意见建议，对征求到的意见建议认真汇总、梳理，及时反馈。 3、认真开展自查（5月15日前）。在广泛征求意见建议的基础上，围绕确保全县经济平稳较快发展的大局，结合国税工作实际，组织开展“五查找五明确”和“三查三看”工作。认真查找党员干部思想观念上不适应不符合科学发展要求的突出问题，明确科学发展的目标要求；查找影响和制约科学发展的突出问题，明确科学发展的总体思路；查找纳税人反映的突出问题，明确改善纳税服务和改善民生的主要举措；查找税收体制机制方面存在的突出问题，明确推动科学发展的政策规定；查找党员干部在党性党风党纪、服务纳税人、化解征纳矛盾等方面存在的突出问题，明确转变党员干部作风、维护社会和谐稳定的改进措施。查思想，看科学发展意识是否增强；查工作，看科学发展能力是否提高；查作风，看践行科学发展观的态度是否务实。深刻分析原因，进一步理清发展思路，明确改进措施，为分析检查工作打好思想基础。 4、积极开展谈心活动（5月15日至18日）。民主生活会前，主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分局（股、室）负责人之间逐个相互谈心，交换看法，沟通思想，做到“四个必谈”。即，对学习实践活动的认识必谈、对践行科学发展观的举措必谈、对加强领导班子建设的建议必谈、对自身的党性修养和作风必谈。谈心活动要做到与人为善、坦诚相见，以利于沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识、达到共同提高的目的。 5、撰写民主生活会发言材料（5月19日至22日）。领导班子成员在广泛征求意见建议、自查、谈心工作的基础上，充分运用学习调研的成果，亲手撰写好专题民主生活会发言材料。发言材料要主题鲜明、分析深刻、改进措施明确，围绕解放思想、发展思路、科学决策、工作落实等方面的情况，紧密联系思想实际，认真对照检查在学习实践活动中解决的五个重点问题，深刻分析原因，提出切实可行的整改措施。领导班子的自查分析材料重点从以下八个方面进行自查分析：（1）检查上级精神的执行情况，分析党的路线方针政策和省委、市委、县委及省市国税部门的各项决策部署是否得到全面贯彻落实；（2）检查工作思路和工作措施的确立、制定情况，分析发展思路、发展重点和发展措施是否符合科学发展观的要求；（3）检查发展的全面协调可持续性，分析经济、税收等方面是否得到全面协调发展、可持续发展；（4）检查执政为民、依法治税理念的树立情况，分析以人为本、关注民生、改善民生是否得到体现，支农惠民税收优惠政策是否得到全面迅速的落实，纳税人和困难群众的生产生活难题是否得到有效解决，一些信访突出问题和信访积案是否得到及时化解；（5）结合税收实际，分析经济社会发展是否符合“五个统筹”的要求；（6）检查本部门开展民族团结进步、宗教政策教育与社会主义社会相适应工作的开展情况，分析马克思主义民族观、宗教观和党的民族宗教政策是否全面准确的得到贯彻落实；（7）检查干部评价标准和使用、考核、管理机制建设情况，分析是否建立了便于操作、易于全面准确地衡量和评判工作的具体科学的标准，是否形成了事事有人干、人人有事干、事事有人管、人人身上有任务、个个肩上有担子的良好税收工作局面；（8）检查结合实际、履行税收职能的情况，分析税收工作是否符合科学发展观的内在要求，是否存在片面追求税收任务而违背经济科学发展要求的做法和现象，党性、党风和遵守廉洁自律规定方面是否存在群众反应强烈的突出问题。民主生活会前，请第五指导检查组审阅领导班子成员的发言材料。同时，党组一把手要审阅班子其他成员的发言材料。 6、召开党员领导干部专题民主生活会（5月23日至25日）。 民主生活会召开2天前，县局党组向县委组织、县纪委和县指导检查组进行报告，并邀请参加指导会议。专题民主生活会的重点要放在分析问题，总结经验，明确努力方向上。县局一把手既要进行个人检查分析，还要代表班子进行检查分析。班子成员要认真开展批评与自我批评，客观地、辨证地看待工作中的成绩和问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，确保民主生活会的质量。开展批评与自我批评要实事求是、坦诚相见，适当扩大分局、股室列席人员。按照县上要求，坚决做到“两不开会”，准备工作不充分不开会，班子成员谈心不充分不开会；做到“四不上会”，班子成员发言材料问题找得不准、原因分析不透、整改措施不实、努力方向不明的不上会。及时向指导检查组报送召开民主生活会情况的专题报告，审阅同意后，上报县学习实践活动办公室。 7、召开专题组织生活会（5月23日至25日）。县局党支部积极准备，创新方式方法，及时组织召开全体党员参加的专题组织生活会。要求每个党员按照科学发展观的要求，围绕“三查三看”，从学习、工作、思想、党性党风党纪等方面查找自身存在的差距和不足，提高思想认识，对班子成员提出意见建议，党员领导干部要以普通党员身份参加党支部专题组织生活会，认真听取党员意见建议，改进工作作风，提高工作水平。 （三）形成领导班子分析检查报告（5月26日至6月10日） 1、进行专题研究，确定报告内容。县局学习实践活动领导小组负责分析检查报告的起草撰写，一把手要严格把关检查报告的撰写质量。分析报告主要内容包括：一要紧密联系实际，进一步明确贯彻落实科学发展观对国税工作提出了哪些具体要求，学习调研形成了哪些共识。二要全面回顾党的十六大以来我局贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题，并深入分析在贯彻落实科学发展观方面存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。重点围绕发展经济、改善民生、维护稳定，着重查找思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面存在的突出问题，特别结合“惠民政策落实年”和“信访积案化解年”活动，深入查找落实惠民政策、排查调处矛盾纠纷、化解信访积案等方面存在的突出问题。三要明确县国税部门科学发展的总体思路、目标原则、重点任务和保障措施，区分轻重缓急、先急后缓，列出在学习实践活动中需要解决的突出问题，努力逐个给予解决，一时解决不了的，要提出解决问题的时间计划和措施。四要提出充分反映我局按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。 2、认真组织撰写分析检查报告。县局一把手要自始至终组织领导分析检查报告的撰写工作，其他领导班子成员要积极参与，既要切实负责分管方面的工作内容，又要对整个报告提出具体的意见建议。切实做到分析检查报告内涵丰富、客观准确，做到有问题、有分析、有思路、有举措。 3、讨论修改分析检查报告。分析检查报告形成初稿后，首先听取县局党组各成员、各股室的意见，进行充分讨论，对分析检查报告进行反复修改完善，形成定稿后交县指导检查组审核把关。 4、坚持边查边改，解决突出问题。针对梳理出来的问题，根据解决问题的条件成熟程度和难易程度，实事求是地确定解决问题的时限。要特别注重抓住影响和制约科学发展、纳税人反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，坚持边查边改，办一些纳税人和干部群众迫切希望办的实事，让广大纳税人和干部群众切身体会到学习实践活动带来的新变化。 （四）组织群众评议（6月11日至6月25日） 1、评议的主要内容。一是领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施实不实；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的措施有没有针对性和操作性。 2、参加评议的范围。分析检查报告评议范围为：邀请一般纳税人代表、小规模纳税人、个体工商户代表、人大代表和政协委员参与评议，以保证评议的质量。 3、评议的主要方式。根据实际情况，采取适当、有效的方式，让参评代表充分了解分析检查报告的内容，了解分析检查报告形成的过程。采用召开座谈会、评议大会、网上评议、书面评议等多种方式组织群众参加评议。 4、评议结果的运用。对群众评议中提出的意见和建议，认真研究，充分吸收，并在修改后的分析检查报告中体现出来。采取适当方式，在一定范围内公开分析检查报告的内容和评议结果，保障党员、群众的知情权和监督权。评议后的最终分析检查报告和评议结果报县学习实践活动办公室。 5、召开工作推进会。6月20日，召开学习实践活动分析检查阶段工作推进会。分析检查报告上报指导检查组力争在推进会上进行交流。 （五）认真开展“三评议”，做好分析检查阶段工作总结（6月26日-6月30日） 对分析检查阶段情况进行一次全面检查。采用民主测评的办法，对民主生活会质量进行评议；结合群众评议领导班子分析报告，对分析检查阶段的工作进行评议；通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式，对突出问题找得准不准、发展思路理得清不清进行评议。同时，请指导检查组进行检查，并提出转段意见，认真做好阶段总结报告。总结报告和转段申请提请第五指导检查组组长审核，同意后于月##前报县学习实践活动领导小组办公室。 三、工作要求 一是切实加强领导，靠实领导责任。县局一把手对各个环节的工作引起高度重视，切实肩负起领导责任，做到统筹安排、环环相扣，直接参与分析检查阶段方案的制定，主持起草领导班子分析检查报告，确保分析检查报告的质量和分析检查阶段的工作实效。 二是坚持正面教育,确保分析检查不出偏差。坚持学习实践活动的原则要求，重在总结经验、重在分析问题、重在明确方向，进行分析检查，以批评、团结、提高的原则，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成风正气顺、民主团结、务实创新的良好氛围。 三是严格执行民主集中制原则，不断完善制度机制。在认真召开专题民主生活会的同时，进一步加强以贯彻民主集中制原则为主的制度建设，为科学决策、民主决策、依法决策提供有力的制度保障。建立健全党组议事规则、局长办公会及局务会等议事规则，建立和完善相关配套制度，用制度规范用权行为，杜绝个人决定重大事项的现象。 四是加强指导检查，确保各环节工作有序开展。县局学习活动办公室要认真负责分析检查阶段各环节的工作要求，按照分析检查阶段工作进展情况，加强工作指导和督促检查，确保分析检查阶段取得实实在在的成效。
相关新闻
